关于认真汲取李庄案件的深刻教训

开展警示教育引导律师依法履行职责的意见

各省、自治区、直辖市律师协会

2月9日，重庆市第一中级人民法院以李庄犯辩护人伪造证据、妨害作证罪，依法判处其有期徒刑一年六个月，2月2 0日，北京市司法局依法吊销李庄律师执业证书。李庄案件是一起律师违法犯罪而受到法律制裁的典型案例，为认真汲取李庄案件的深刻教训，引导律师依法正确履行职责，司法部决定从今年3月开始到今年年底，在全国律师队伍中开展警示教育。为切实组织开展好这次警示教育，弘扬正气，教育和引导广大律师高举中国特色社会主义的伟大旗帜，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的基本要求，全国律协提出如下意见：   

一、充分认识李庄违法违纪的问题实质和危害

    经法院审理认定，李庄的主要犯罪事实如下：2 0 0 9年1 1月，重庆市龚刚模等3 4人组织、领导、参加黑社会性质组织案被提起公诉后，李庄担任第一被告人龚刚模的一审辩护人，先后收取律师咨询费、刑事辩护、民事代理、法律顾问费1 5 0万元。李庄担任辩护人期间，利用会见龚刚模之机，向其宣读同案人供述，教唆龚刚模编造被刑讯逼供，引诱龚刚模妻子作龚刚模被敲诈的虚假证言，指使龚刚模之弟龚刚华安排保利公司员工作虚假证言，否认龚刚模系保利公司的实际出资人和控制者，并向重庆市第一中级人民法院提交通知龚云飞等证人出庭作伪证的申请，其行为妨害了司法机关正常的诉讼秩序。

    一审开庭审理期间，李庄拒不认罪，并多次以维护自身权益为由申请异地管辖、检察院和法-院整体回避，提出休庭和延期审理等请求。二审开庭审理期间，李庄当庭表示一审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，程序合法，撤回上诉理由，并在法庭辩论阶段和最后陈述时，多次表示认罪。

    李庄从一名执业律师变成违法犯罪分子，究其根本原因，就是其在执业理念上背弃了中国特色社会主义法律工作者的本质要求，在执业行为上违反了法律对律师执业的基本规范，在执业操守上违背了律师应当具有的基本职业道德准则。各地律师协会和广大律师一定要坚决反对李庄的违法违纪行为，切实从中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。

二、广大律师要自觉践行社会主义法治理念，严格依法履行职责

这些年来，在党中央、国务院的关怀领导下，我国律师制度日益完善，律师队伍曰益壮大，律师的职能作用日益显著。实践证明，我国律师队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但是，我们必须清醒地看到，李庄案件虽属个案，但其所反映出的问题，值得深思，广大律师自觉做到严格依法、诚信、尽职执业，切实做中国特色社会主义法律工作者。

    1、要始终坚持社会主义法治理念。社会主义法治理念是我国立法、执法、司法和法律监督等法治领域的基本指导思想。广大律师要在思想上牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者。要在行动上，切实履行好维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会会平正义的职责使命。坚持依法守则，讲事实、讲证据、讲法律。李庄在辩护活动中，采用违法手段，指使证人作伪证帮助被告人开脱罪责，逃避法律的制裁。这些行为妨害了司法机关正常的诉讼秩序，影响了法律的正确实施多使得社会公平正义无从实现多也势必：会损害人民群众的根本利益。广大律师一定要引以为戒，深刻认识律师作为中国特色社会主义法律工作者的本质属性和职责使命，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的要求，坚定地拥护党的领导、拥护社会主义制废，拥护宪法和法律；自觉地维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义，模范遵守法律法规、职业道德和执业纪律，在执业中努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一。

2、要严格依法诚信履行职责。严格依法诚信履行职责，是律师工作的奉本质要求，也是以人为本、执业为民在律师工作中的具体体现。我国《刑事诉讼法》、《律师法》都明确规定，律师执立必须以事实为根据，以法津为准绳；不得故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据。李庄作为一名执业律师，知法犯法，置法律规定于不顾，妄图以伪造证据、引诱证人作伪证行为，歪曲事实，欺骗，蒙蔽司法机关；影响案件审理结果；最终走上了违法犯罪的道路，受到了法律的制裁，广大律师要时刻牢记作为一名法律职业者的崇高信念和天职。在刑事辩护代理中、无论是会见、阅卷、调查取证还是分析案情、陈述问题、阐述观点、法庭辩护都要依据事实、依据法律，决不能利用执业之便，与当事人相互串通，歪曲事实、编造谎言。在民事代理和非诉讼代理活动中，也要始终坚持严格依法、依规、依纪履行职责。   

3、要严格遵守职业道德和执业纪律。律师的职业特点决定了律师不仅要有较高的执业水平，更要有良好的职业道德素质，严格遵守执业纪律。李庄却丧失了作为一名律师基本的职业操守，其违法犯罪行为不仅受到了法律的制裁，而且其“造假”、“拿钱捞人”行为严重违反了律师执业基本准则，严重违反了律师职业道德，其形象也受到了社会公众和舆论在道义上的谴责。广大律师一定要从中吸取教训，在执业活动中要经得起名利、金钱的考验，切买增强职业道德和执业纪律观念，严格遵守职业道德规范和行为准则，珍视与维护律师的职业形象。

    三、切实发挥行业协会自律管理和监督作用，认真开展警示教育

    根据司法部关于开展律师队伍警示教育工作意见的安排，从今年3月开始到今年年底，在全国律师队伍中开展警示教育。这次警示教育分动员部署、学习讨论、整改提高三个阶段，重点围绕“加强学习、深入讨论、认真查改、健全制度”个方面来开展。各地律师协会要认真贯彻落实司法部部署，配合地方司法行政机关组织、开展好此次警示教育。要统一思想，提高认识。加强组织领导，把开展警示教育与入推进“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动结合起来，与建立健全律师队伍社会主义法治理念教育长效机制结合起来，与规范律师从事诉讼业务活动结合起来，做到统筹兼顾、相互促进，保证警示教育扎实有效开展，保证各项工作整体推进。

    1、加强学习，提高思想认识。在律师队伍中深入开展思想政治教育和法律法规、职业道德执业纪律教育。通过披露李庄违法犯罪事实真相，组织广大律师深入剖析李庄违法犯罪的原因，认真总结教训。通过学习和讨论，统一思想，提高认识，进一步增强广大律师坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持社会主义法治理念，做中国特色社会主义法律工作者的坚定性；进一步增强广大律师的宪法观念和严格依法规范执业的意识，提高律师维护宪法和法律权威，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的自觉性；进一步增强广大律师的职业道德水准和执业纪律观念，努力在执业活动中自觉坚持严格一依法、诚信执业，切实做到讲政治、顾大局、守纪律，实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。各地律师协会要将律师思想政治。职业道德和执业纪律教育工作纳入到协会培训计划之中，设置必读课程常抓不懈。要适时组织开展律师刑事辩护业务培训。举办律师执业行为规范培训，切实规范律师执业行为，督促律师依法、依规、依纪履行职责。

    2、认真查改多完善律师执业监督体系。围绕警示教育“认真查改’’的要求，全国律协将结合新形势、新问题，贯彻落实《律师法》，完善执业监督体系架构，统一规则制定程序，提高行业规则的质量，保障行业规则具有指导性和可操作性，严密执业监督体系。制定律师执业活动考核办法，建立规范和统一的律师执业行为考核方式、考核标准以及对于不符合考核标准的律师和律师事务所给予的行业惩戒措施，通过制度化、规范化的考核工作实现行业协会对律师执业活动的监督。各地律师协会应充分把握警示教育的机会，开展一次行业规范制度实施情况检查话动，督促律师和律师事务所严格执行协会各项行业规范和律师事务所内部管理制度，进一步规范律师的执业行为。各地律师协会要督促律师和律师事务所按照全国律协各项规范、规则认真查找不足，要针对排查出的问题，提出切实可行的整改目标和工作措施，逐项进行整改，真正落实各项制度。

    3、健全制度，完善律师行业规范。围绕警示教育关于“健全制度”的要求，全国律协将通过制定业务规范体系建设的规划，完善规范体系的架构来扩大业务规范的覆盖面，充实业务规范内容，细化业务规范的条款。使律师在具体业务活动中有法可依、有规可循，提高执业水平。防范执业风险。全国律协将做好《律师办理刑事案件规范》的修订工作，建立健全规范律师与司法人员相互关系的制度和机制，明确会见、阅卷、调查取证、收．费、出庭等环节的业务规则。为规范律师办理刑事案件，做好刑事辩护工作提出具体的指导和要求。督促律师事务所尽快完善和落实人员管理、业务管理、收费与财务管理。投诉查处、年度考核、档案管理等内部管理制度，落实合伙人管理责任，堵塞律师事务所在案件管理、业务质量、收费等环节存在的漏洞，发挥律师事务所在执业管理中的基础性作用。各地律师协会要配合全国律协进一步推动律师行业规范、规则的完善工作，依照全国律协制定的行业规范和规则，结合本地区实际情况制定实施细则，细化相关制度。

    4、坚持正面教育，弘扬行业正气。在开展警示教育中，各地律师协会要坚持正面教育、自我教育为主，充分调动广大律师的积极性和自觉性，重在引导广大律师充分认清李庄案件的危害，提高思想认识。要务求实效，重在解决问题，防止搞人人过关，防止搞形式主义。要发挥好党员律师的先锋模范作用和律师事务所党支部的政治保障作用，引领广大律师进行认真学习、讨论和有效查摆、整改。要利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，宣传表彰一批在执业活动，特别是在刑事诉讼活动中的律师先进典型，加大正面宣传力度，弘扬社会正气，提升律师社会形象。增强律师依法履行职责，积极参与刑事辩护工作的信心和决心，增强社会各界对律师是中国特色社会，主义法律工作者的认知度和认同度，为律师事业的发展创造良好环境。

各地律师协会要在当地司法行政机关的领导下，认真做好各项组织推动工作，狠抓落实。要做好警示教育的督促检查工作，了解和掌握本地区警示教育的进展情况，及时总结经验，解决活动中存在的问题，做好情况的汇总一上报工作确保中央和司法部的工作部署和要求落实到位。取得实效各地开展警示教育的情况，请及时报告

                                                          二0一0年三月十八日